最近重庆能源局发布了《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则（二次征求意见稿）》，这里面有不少重要内容，和重庆的分布式光伏发电发展关系很大，下面就给大家仔细分析分析。

　　像利用公共机构等建筑物及附属场地建设的一般工商业分布式光伏，年自发自用电量占发电量的比例原则上得达到30%。

　　利用工商业厂房等建筑物及附属场地建设的一般工商业分布式光伏，这个比例得达到40% 。

　　在主城都市区那22个区县行政区域内的项目，年自发自用电量比例只要不低于20% 就行，这个标准相比之前降低了不少。

　　而其他区县呢，还是保持原来的标准，年自发自用电量比例原则上不低于40% 。

　　比如说，在主城都市区的某个工业园区建设分布式光伏项目，按照新规定，自发自用电量比例达到20%就算符合要求了，这样对于在主城都市区开展分布式光伏项目的企业来说，压力就减轻了一些，也更有利于这些地区分布式光伏项目的推进。

　　红域代表分布式光伏发电项目接入和消纳严重受限，在这种情况下，电网企业会暂缓出具接入意见，也就是说，在红域暂时不太适合大规模开发分布式光伏项目，得等电网消纳能力提升或者有其他解决办法之后再说。

　　黄域表示分布式光伏发电项目接入和消纳在一定程度上受限，在这个区域内，上网电量不得超过20%，这就限制了在这个区域建设的分布式光伏项目的上网电量规模。

　　绿域就比较理想了，代表分布式光伏发电项目接入和消纳条件较好，这种区域就可以优先开发分布式光伏项目。比如说，某个区县经过评估，被划分为绿域，那么当地就可以积极推动分布式光伏项目的建设，吸引更多的投资主体来开展项目。

　　备案变更：项目投资主体可以根据电力用户负荷、自身经营状况等情况，在项目全生命周期范围内有一次变更上网模式的机会。

　　比如说，原本选择的是自发自用余电上网模式，后来因为企业经营策略调整，想要改成全额上网模式，那就可以进行变更，但需要同时进行备案变更，并且告知备案机关，电网企业也会协助做好接网调整。

　　不过，项目投资主体需要和电网企业及其调度机构重新签订并网调度协议和购售电合同之后才能重新接网。

　　如果是大型工商业分布式光伏的电力用户负荷发生较大变化，计划调整为集中式光伏电站，那就更复杂一些。

　　需要经发用电主体协商一致，由项目属地能源主管部门向市级能源主管部门提出申请，说明理由并且制定接网调整方案。

　　市级能源主管部门会把确实需要调整的项目转给电网企业进行接网校核，对于那些具备接网消纳条件的项目，会复函予以确认。

　　只有取得市级能源主管部门的确认之后，项目法人才能向属地能源主管部门办理备案变更手续，然后电网企业会按照集中式光伏电站建设管理要求，协助投资主体做好接网调整，并且将其纳入全市集中式光伏发展规划管理。

　　并网与结算：如果上网电量超过了自用比例，电网企业可以暂时不进行结算，但是可以申请在次年可上网电量中予以补结，补结的电量会计入当年可上网电量。对于全额上网项目，需要签订购售电合同，并且可以豁免电力业务许可证，这在一定程度上简化了全额上网项目的一些手续。

　　项目类型：这次把项目明确分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业四类，不同类型的项目接入电压等级和装机容量都有相应的限制。

　　大型工商业项目原则上采用全部自发自用模式，不过等重庆的现货市场正式连续运行之后，也可以采用自发自用余电上网模式参与现货市场，但年自发自用电量占发电量的比例原则上还是不能低于40%。

　　比如说，一家大型工厂建设分布式光伏项目，一开始按照政策要求采用全部自发自用模式，等现货市场运行后，如果工厂觉得余电上网能带来更多收益，在符合自用比例要求的情况下，就可以参与余电上网。

　　安全与合规要求：并不是所有地方都能建设分布式光伏项目。像危房，本身安全性就有问题，肯定不适合建设；还有铁路/高速沿线，在这些地方建设可能会影响交通安全和铁路、高速的正常运行；风景保护区也不行，要保护景区的景观和生态环境。

　　对于工商业项目，需要通过结构安全论证，来确保建设项目不会对建筑物的结构安全造成影响。施工企业也得具备相应的资质，需要有电力设施许可证和建筑资质，这样才能保证施工的专业性和安全性。

　　推动“百万千瓦屋顶光伏”行动：到2025年3月，重庆分布式光伏装机已经达到了236.6万千瓦，2024年新增装机增长幅度非常大，达到了172%。

　　政策重点支持工业园区、农村屋顶及公共建筑开发分布式光伏项目。在工业园区建设分布式光伏项目，可以降低企业的用电成本，提高能源利用效率；在农村屋顶开发，可以增加农民的收入，助力乡村振兴；在公共建筑上建设，也能起到节能减排的作用，同时还能在一定程度上缓解电网的供电压力，帮助电网进行调峰。

　　优化农村电网：为了更好地适应分布式光伏的发展，重庆在加强配电网的适应性建设，提升分布式光伏消纳能力。

　　比如说，以前农村地区建设分布式光伏项目并网，可能需要跑好几个部门，提交很多材料，等待很长时间。现在通过简化流程，可能只需要在一个窗口就能办理相关手续，提交的材料也减少了，等待的时间也大大缩短，这就提高了农民和企业建设分布式光伏项目的积极性。

　　这次二次征求意见稿的反馈截止时间是2025年5月8日，相关部门会根据大家反馈的意见进一步完善这个细则，然后正式出台。

　　等政策落地之后，会督促各个区县制定备案指南，让大家清楚知道在当地建设分布式光伏项目该怎么备案。

　　同时，还会加强监管，防止出现一些违规建设的情况，并且做好宣传工作，让更多的人了解分布式光伏政策和好处，规范市场秩序，让重庆的分布式光伏行业能够健康、有序地发展。

　　这次重庆发布的分布式光伏发电政策调整，从多个方面对分布式光伏项目的开发建设进行了规范和引导，对于重庆分布式光伏行业的未来发展有着重要的意义，不管是投资主体、施工企业，还是普通老百姓，都应该好好关注这些政策变化。返回搜狐，查看更多